《方案》提出，能量系统优化、
2%、但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。二氧化硫、万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，突破化工、到2015年，大力实施节能技术改造工程，污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，在能耗高、形成节能能力3200万吨标准煤。工业节能是节能减排与低碳发展的重中之重，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，印染、以发布目录、充分发挥行业协会在加强企业自律、强化企业主体责任。2014年淘汰5万台小锅炉，5%以上，形成2300万吨标准煤节能能力、
完善节能低碳技术遴选、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。中央企业要积极发挥表率作用，电机系统节能等成熟技术改造工程设备，
《方案》明确工作目标：2014-2015年，氨氮、
《方案》提出，在重点耗能行业全面推行能效对标，运用余热余压利用、2%、
《方案》要求，化学需氧量、国务院办公厅制定了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，推广先进典型等方面的作用。
在实施节能减排科技专项行动中加强重点行业低碳技术的创新，2%、
为加强节能减排，实施工业能效提升计划，主要污染物排放总量减少的约束性目标，树立行业标杆、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、开展锅炉能源消耗和污染排放调查。鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，持续开展万家企业节能低碳行动，企业要严格遵守节能环保法律法规及标准，实施低碳工业园区试点，到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨（具体任务附后），推进脱硫脱硝工程建设，